Plus sévère que la précédente, la réglementation de 1938 exige du personnel qualifié (la directrice doit posséder un diplôme d’infirmière et le personnel doit être recruté parmi les infirmières, puéricultrices, éleveuses ou équivalent), elle renforce l’encadrement (1/8 crèches, 1/5 pouponnières), fixe des normes plus strictes pour les locaux et du point de vue médico-social et différencie les crèches et les pouponnières.
